| 一、肯尼亞投資環(huán)境
肯尼亞共和國(guó)位于東非高原，橫跨赤道，面積582646平方公里，東南瀕臨印度洋，同坦桑尼亞、烏干達(dá)、蘇丹、埃塞俄比亞、索馬里接壤，是東非的門(mén)戶�？夏醽唽贌釒Ъ撅L(fēng)區(qū)，大部分地區(qū)屬熱帶草原氣候，沿海地區(qū)濕熱，高原氣候溫和。首都內(nèi)羅畢氣候溫和，年平均氣溫17.7度，年降雨量1049毫米�？先丝�3150萬(wàn)(2002年)，年增長(zhǎng)率2.0％，斯瓦希里語(yǔ)為國(guó)語(yǔ)，和英語(yǔ)同為官方語(yǔ)言。
肯自1963年獨(dú)立以來(lái)政局一直保持穩(wěn)定，是撒哈拉以南非洲政局最穩(wěn)定的國(guó)家之一。2002年12月第三次多黨大選，反對(duì)黨全國(guó)彩虹同盟獲勝，姆瓦伊•齊貝吉于2003年1月宣誓就任肯第三任總統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了政權(quán)的平穩(wěn)交接。
肯獨(dú)立后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，是黑非洲經(jīng)濟(jì)狀況較好的國(guó)家之一。農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)的主體，茶葉、咖啡和園藝產(chǎn)品是主要出口創(chuàng)匯產(chǎn)品。工業(yè)在東非地區(qū)相對(duì)發(fā)達(dá)，但輕重工業(yè)門(mén)類(lèi)不齊全，工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)口量較大。旅游業(yè)比較發(fā)達(dá)，是肯第二大創(chuàng)匯行業(yè)。1991年以來(lái)，肯政府在整個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)嵭凶杂苫�，�?duì)國(guó)有企業(yè)開(kāi)始進(jìn)行私有化改造，逐步開(kāi)放允許外國(guó)投資的行業(yè)，并提出到2020年?duì)幦〕蔀樾屡d工業(yè)化國(guó)家的發(fā)展目標(biāo)。90年代中期以來(lái)，由于連年水旱災(zāi)害、國(guó)際金融組織和西方國(guó)家停援、緩援，肯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，近幾年持續(xù)低迷不振，2000年經(jīng)濟(jì)甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。2003年1月新政府成立后，采取了一系列打擊腐敗，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的措施，國(guó)際貨幣基金組織和西方國(guó)家已承諾恢復(fù)援助，預(yù)計(jì)今后幾年經(jīng)濟(jì)將會(huì)向好的方向發(fā)展。
肯政府為鼓勵(lì)外商來(lái)肯投資，除了制定《外國(guó)投資保護(hù)法》外，還采取了一系列鼓勵(lì)投資的措施，如：取消進(jìn)出口許可證，降低進(jìn)口關(guān)稅稅率，取消出口關(guān)稅和廢除外匯管制，設(shè)立出口加工區(qū)（EPZ）等。
（一）肯投資促進(jìn)中心（IPC）是肯吸引、促進(jìn)投資的機(jī)構(gòu)
肯投資促進(jìn)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中心”）是肯貿(mào)易和工業(yè)部的常設(shè)機(jī)構(gòu)，其職能為促進(jìn)本國(guó)和外國(guó)的投資。“中心”為投資項(xiàng)目審批和申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照提供方便，同時(shí)在國(guó)內(nèi)或國(guó)外組織投資促進(jìn)活動(dòng)。“中心”包括4個(gè)相互密切聯(lián)系的部門(mén)：政策、計(jì)劃、研究和信息部、投資服務(wù)部、金融和管理部、投資促進(jìn)部。“中心”還負(fù)責(zé)處理出口型項(xiàng)目的申請(qǐng)。在合作方式上，盡管肯政府鼓勵(lì)外國(guó)投資者與當(dāng)?shù)毓窘⒑腺Y公司，但在法律上并沒(méi)有此規(guī)定。
根據(jù)投資者在申請(qǐng)表上所填內(nèi)容，“中心”可以確定批準(zhǔn)證書(shū)和所需的營(yíng)業(yè)執(zhí)照的類(lèi)型，并協(xié)助從肯政府獲得這些證書(shū)。“中心”可以提供包括公司注冊(cè)、登記、工作準(zhǔn)證及投資所需各種手續(xù)的服務(wù)與咨詢(xún)，我企業(yè)來(lái)肯投資可以尋求“中心”的協(xié)助。
（二）肯稅收政策
肯稅收主要稅種包括：所得稅、增值稅、消費(fèi)稅和關(guān)稅。近年來(lái)，肯實(shí)行降低和統(tǒng)一稅率的改革�？夏醽喍悇�(wù)總局（KRA）是稅收的征收、管理、監(jiān)督部門(mén)。
1、公司所得稅
公司所得稅：對(duì)所有在肯注冊(cè)的公司的所得稅率為30%，未在肯注冊(cè)的外國(guó)公司應(yīng)繳所得稅率為37.5%。在肯所得收入都應(yīng)繳納所得稅。
2、個(gè)人所得稅
個(gè)人所得稅稅率為10%至30%，年收入超過(guò)22,225肯先令適用于最高稅率。應(yīng)納稅收入包括所有業(yè)務(wù)所得、紅利、利息和財(cái)產(chǎn)所得。
所得稅率一覽表：
應(yīng)稅收入（肯先令） 稅率（%）
0 ? 5,808 10
5,809 ? 11,280 15
11,281 ? 16,752 20
16,753 ? 22,224 25
超過(guò)22,225 30
3、增值稅（VAT）
制造、貿(mào)易、服務(wù)類(lèi)公司申請(qǐng)?jiān)鲋刀愖?cè)的最低要求為年最低營(yíng)業(yè)額不低于3,000,000肯先令。增值稅率為16%，注冊(cè)增值稅的公司可對(duì)其生產(chǎn)的投入抵扣。未經(jīng)加工的農(nóng)產(chǎn)品和航空器材免征增值稅。
4、消費(fèi)稅
消費(fèi)稅的征收僅限于部分進(jìn)口或肯當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的商品，包括：香煙、酒類(lèi)、含酒精飲料、軟飲料、汽油、柴油和大型客車(chē)。
5、關(guān)稅
大部分進(jìn)口到肯的商品都要征收關(guān)稅。關(guān)稅稅率從3%到35%不等。貨值超過(guò)FOB5000美金的進(jìn)口貨物要求裝船前檢驗(yàn)。
我出口肯尼亞主要商品和關(guān)稅稅率一覽表
商品 關(guān)稅稅率
化工產(chǎn)品 大部分為0%或15%
藥品和醫(yī)療設(shè)備 0%
塑料及其制成品 塑料（0%），制成品（15-25%）
橡膠及橡膠制品 橡膠（0%），橡膠制品（15-25），各種輪胎（35%）
服裝、鞋類(lèi) 35%
家用電器 25%
農(nóng)業(yè)機(jī)械 大部分為0%
數(shù)據(jù)來(lái)源：肯海關(guān)
6、避免雙重征稅協(xié)定
肯與東非共同體國(guó)家（坦桑尼亞、烏干達(dá)）、加拿大、丹麥、挪威、瑞典、英國(guó)、贊比亞等國(guó)簽訂了避免雙重征稅協(xié)定。同時(shí)，與其他國(guó)家正在商談簽訂協(xié)議，其中包括中國(guó)。
（三）投資優(yōu)惠政策
肯尼亞政府為鼓勵(lì)投資制定了一系列促進(jìn)投資的優(yōu)惠政策，如投資補(bǔ)貼、折舊、虧損結(jié)轉(zhuǎn)、關(guān)稅減免等。
1、投資補(bǔ)貼
肯政府在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)制造業(yè)和酒店業(yè)給予投資補(bǔ)貼，其比例為2000年7月-2001年12月給予100%，2002年85%，2003年79%，2004年60%。對(duì)于出口加工區(qū)企業(yè)給予100%的補(bǔ)貼。對(duì)于與生產(chǎn)有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)保的投入，也計(jì)入投資并享受補(bǔ)貼。
2、折舊
允許資產(chǎn)以賬面價(jià)值的進(jìn)行折舊。建筑折舊采用直線折舊。其中工業(yè)建筑2.5％， 旅店 4％；機(jī)器采用固定折舊，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及陸地移動(dòng)設(shè)備37.5％，其他自助交通工具包括飛機(jī)25％，其他所有機(jī)器，包括船只12.5％，計(jì)算機(jī)和其他辦公設(shè)備30％。
3、虧損結(jié)轉(zhuǎn)
商業(yè)企業(yè)的虧損可結(jié)轉(zhuǎn)到下一年度，直至盈利。
4、免除關(guān)稅項(xiàng)目
資本物、工廠設(shè)備和機(jī)器關(guān)稅率為零。大型私人投資項(xiàng)目，投資于再生產(chǎn)的不動(dòng)產(chǎn)，兩年期間超過(guò)500萬(wàn)美元，并為國(guó)家產(chǎn)生凈收入的，該項(xiàng)目進(jìn)口資本物的進(jìn)口關(guān)稅稅額，可與所得稅相抵扣。
5、促進(jìn)出口計(jì)劃
為擴(kuò)大非傳統(tǒng)產(chǎn)品出口，繼續(xù)擴(kuò)大在已有出口市場(chǎng)的份額，并不斷開(kāi)拓新的出口市場(chǎng)，肯尼亞推行了促進(jìn)出口計(jì)劃，具體內(nèi)容有：
（1）關(guān)稅免除
用于加工再出口的材料及用于生產(chǎn)出口產(chǎn)品所需原材料的生產(chǎn)或在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售的免稅產(chǎn)品的生產(chǎn)，免除關(guān)稅。在肯尼亞無(wú)合適人員承擔(dān)的領(lǐng)域，允許雇傭外籍人員。
（2）保稅工廠
為鼓勵(lì)加工業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，政府實(shí)施保稅計(jì)劃，吸引國(guó)內(nèi)外投資者。從事該計(jì)劃的企業(yè)可享受如下優(yōu)惠：進(jìn)口工廠機(jī)器、機(jī)械設(shè)備、原材料和其他物資，免征關(guān)稅和增值稅；工廠機(jī)器、設(shè)備和建筑享受100％投資補(bǔ)貼；保稅工廠可在內(nèi)羅畢、蒙巴薩、基蘇木、埃多、納庫(kù)魯，尼亞里和錫卡或在這些城市的鄰近地區(qū)獲準(zhǔn)開(kāi)辦。
此外，根據(jù)特殊安排和關(guān)稅減讓?zhuān)夏醽喅隹诋a(chǎn)品進(jìn)入一些特定的國(guó)際市場(chǎng)可享受優(yōu)惠條件，如：肯是東非共同體（肯尼亞、烏干達(dá)和坦桑尼亞）的成員國(guó)，同時(shí)也是東南非共同市場(chǎng)（COMESA）的成員國(guó)。成員國(guó)之間進(jìn)出口享受優(yōu)惠關(guān)稅率；肯產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)享受關(guān)稅減讓。根據(jù)洛美會(huì)議條款，肯對(duì)歐盟產(chǎn)品出口沒(méi)有配額限制。貿(mào)易優(yōu)惠包括所有工業(yè)制成品，大部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，包括牛肉、魚(yú)、奶制品、谷物、新鮮和加工水果和蔬菜可自由進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。
根據(jù)普惠制，肯加工產(chǎn)品在美國(guó)、日本、加拿大、瑞士、挪威、瑞典、芬蘭、澳大利亞、新西蘭及歐洲大多數(shù)國(guó)家享受普遍優(yōu)惠關(guān)稅待遇。目前，適用普惠制的3,000多種產(chǎn)品出口沒(méi)有數(shù)量限制。
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