【政治】 阿羅約總統(tǒng)執(zhí)政以來,致力于消除貧困,發(fā)展經(jīng)濟(jì)。政府出臺(tái)多項(xiàng)措施,推動(dòng)國內(nèi)和平進(jìn)程,打擊恐怖主義、整頓社會(huì)治安,旨在重建社會(huì)穩(wěn)定與秩序。
2004年是大選年,國內(nèi)局勢(shì)復(fù)雜因素較多。1月,"新人民軍"多次向政府軍發(fā)動(dòng)武裝襲擊。軍方宣布全國軍隊(duì)處于警戒狀態(tài)。5月,菲全國大選在總體平和有序的氣氛中進(jìn)行。6月,國會(huì)兩院宣布執(zhí)政聯(lián)盟候選人勝選。7月,國會(huì)選舉。8月,阿羅約總統(tǒng)宣布菲處于"財(cái)政危機(jī)"。11月,阿羅約總統(tǒng)發(fā)表聲明,菲已擺脫財(cái)政危機(jī)。阿羅約連任后,將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向鞏固政權(quán)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)民族和解等方面,加強(qiáng)了執(zhí)政地位,順利完成了內(nèi)閣改組。
在推進(jìn)國內(nèi)和平進(jìn)程方面,政府與各反政府武裝進(jìn)行多輪和談,同時(shí)加大打擊恐怖主義力度。菲穆斯林領(lǐng)導(dǎo)人重申對(duì)阿呼吁國家團(tuán)結(jié)、民族和解的支持。國內(nèi)政局總體繼續(xù)保持穩(wěn)定。
【憲法】 獨(dú)立后共頒布過三部憲法。現(xiàn)行憲法于1987年2月2日由全民投票通過,由阿基諾總統(tǒng)于同年2月11日宣布生效。該憲法規(guī)定:實(shí)行行政、立法、司法三權(quán)分立政體;總統(tǒng)擁有行政權(quán),由選民直接選舉產(chǎn)生,任期6年,不得連選連任;總統(tǒng)無權(quán)實(shí)施戒嚴(yán)法,無權(quán)解散國會(huì),不得任意拘捕反對(duì)派;禁止軍人干預(yù)政治;保障人權(quán),取締個(gè)人獨(dú)裁統(tǒng)治;進(jìn)行土地改革。
【議會(huì)】 稱國會(huì)。最高立法機(jī)構(gòu),由參、眾兩院組成。參議院由24名議員組成,由全國直接選舉產(chǎn)生,任期6年,每三年改選1/2,可連任兩屆。眾議院由250名議員組成,其中200名由各省、市按人口比例分配,從全國各選區(qū)選出;25名由參選獲勝政黨委派,另外25名由總統(tǒng)任命。眾議員任期3年,可連任三屆。本屆國會(huì)于2004年7月選舉產(chǎn)生。德里。‵ranklin M. DRILON)和德貝內(nèi)西亞(Jose de VENECIA Jr.)繼上屆后再次當(dāng)選參、眾議長(zhǎng)。
【政府】 實(shí)行總統(tǒng)制?偨y(tǒng)是國家元首、政府首腦兼武裝部隊(duì)總司令。本屆內(nèi)閣于2004年8月組成,此后略有調(diào)整。目前,內(nèi)閣成員24名:副總統(tǒng)諾利·德卡斯特羅(Noli de CASTRO),文官長(zhǎng)埃杜阿多·埃米爾塔(Eduardo ERMITA),外交部長(zhǎng)阿爾韋托·羅慕洛(Alberto ROMULO),財(cái)政部長(zhǎng)凱撒·普里斯馬(Cesar V. PURISIMA),司法部長(zhǎng)勞爾·岡薩雷斯(Raul GONZALES),農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)黃嚴(yán)輝(Arthur C. YAP),國防部長(zhǎng)阿維利諾·克魯茲(Avelino CRUZ),貿(mào)易與工業(yè)部長(zhǎng)胡安·圣托斯(Juan V. SANTOS),公共工程與公路部長(zhǎng)弗洛倫特·索里奎茲(Florante SORIQUEZ),教育文化與體育部長(zhǎng)佛羅倫西奧·阿巴德(Florencio ABAD),勞工與就業(yè)部長(zhǎng)帕特里莎·桑托·托馬斯(Patricia Santo THOMAS),社會(huì)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃部長(zhǎng)羅慕洛·奈利(Romulo NERI),衛(wèi)生部長(zhǎng)曼努埃爾·戴里特(Manuel M. DAYRIT),土地改革部長(zhǎng)萊納·維拉(Rene VILLA),內(nèi)務(wù)與地方政務(wù)部長(zhǎng)安吉洛·雷耶斯(Angelo REYES),環(huán)境與自然資源部長(zhǎng)米歇爾·迪范瑟(Michael DEFENSOR),交通與通訊部長(zhǎng)雷恩德洛·門多薩(Leandro R. MENDOZA),社會(huì)福利部長(zhǎng)科拉松·索利曼(Corazon Juliano N. SOLIMAN),預(yù)算與管理部長(zhǎng)艾米利亞·本科。‥milia BONCODIN),科技部長(zhǎng)埃斯特萊拉·阿拉巴斯特羅(Estrella ALABASTRO),旅游部長(zhǎng)約瑟夫·杜蘭諾(Joseph Ace DURANO),能源部長(zhǎng)拉斐爾·洛提拉(Raphael P. M. LOTILLA),新聞部長(zhǎng)伊格納西奧·布涅(Ignacia "Toting" BUNYE)。
【行政區(qū)劃】 全國劃分為呂宋、維薩亞和棉蘭老三大部分。截止2004年底,全國設(shè)有首都地區(qū)、科迪勒拉行政區(qū)、棉蘭老穆斯林自治區(qū)等17個(gè)地區(qū),下設(shè)79個(gè)省和117個(gè)市。
【司法機(jī)構(gòu)】 司法權(quán)屬最高法院和各級(jí)法院。最高法院由1名首席法官和14名陪審法官組成,均由總統(tǒng)任命,擁有最高司法權(quán);下設(shè)上訴法院、地方法院和市鎮(zhèn)法院。最高法院首席法官希拉里奧·戴維德(Hilario G. DAVIDE Jr.)。檢察工作由司法部檢察長(zhǎng)辦公室負(fù)責(zé),總檢察長(zhǎng)里卡多·加維斯(Ricardo GALVEZ)。
【政黨】 有大小政黨100余個(gè),大多數(shù)為地方性小黨。主要政黨有:
。1)基督教穆斯林民主力量黨(LAKAS-CMD):執(zhí)政黨,也是最大政黨,系前總統(tǒng)拉莫斯于1991年底創(chuàng)立,由人民力量黨、全國基督教民主聯(lián)盟、菲律賓穆斯林民主聯(lián)盟、團(tuán)結(jié)黨等整合而成。主張實(shí)行兩黨制,通過修憲擴(kuò)大地方政府權(quán)力,改革選舉制度,將總統(tǒng)任期六年一屆修改為四年一屆,可連任兩屆;主張通過談判實(shí)現(xiàn)民族和解,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)上重視農(nóng)業(yè)發(fā)展,增加就業(yè),扶助貧困,加快私有化進(jìn)程;倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)外交,奉行開放政策。1992年該黨在大選中獲勝,成為執(zhí)政黨。1998年大選中敗于菲律賓民眾奮斗黨聯(lián)盟。2001年阿羅約就任總統(tǒng)后,該黨成為執(zhí)政聯(lián)盟的核心。2002年10月,該黨針對(duì)2004年大選,對(duì)執(zhí)政聯(lián)盟進(jìn)行再次整合改組。該黨全國主席是阿羅約總統(tǒng),總裁是眾議長(zhǎng)德貝內(nèi)西亞。
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