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牙買加國家概況(4)


【對外關(guān)系】  奉行獨(dú)立的、不結(jié)盟的外交政策，主張國家主權(quán)平等、互不干涉內(nèi)政、促進(jìn)國際合作，主張?jiān)诼?lián)合國的框架內(nèi)解決國際爭端，反對使用武力。維護(hù)國家主權(quán)、吸引外資和游客、開拓國際市場，是其外交工作的主要目標(biāo)。積極發(fā)展同加勒比國家的團(tuán)結(jié)與合作，積極參與加勒比共同體和加勒比國家聯(lián)盟等地區(qū)性組織，大力促進(jìn)地區(qū)一體化進(jìn)程。優(yōu)先發(fā)展與美國等西方主要發(fā)達(dá)國家關(guān)系，積極參與美洲自由貿(mào)易區(qū)的談判，努力爭取小經(jīng)濟(jì)體的特殊待遇。努力發(fā)展與拉美、亞洲、非洲等發(fā)展中國家的友好合作。積極參加不結(jié)盟運(yùn)動和聯(lián)合國事務(wù)。截至2000年2月，牙同135個國家建立了外交關(guān)系。

【對當(dāng)前重大國際問題的看法】  關(guān)于全球化：對全球化持有保留的支持態(tài)度，認(rèn)為全球化在帶來諸多經(jīng)濟(jì)機(jī)遇的同時，也不斷地暴露出其負(fù)面作用，尤其是造成了世界財富分配的日益不均及各國國內(nèi)民眾貧富差距的日益加大。認(rèn)為目前進(jìn)入新世紀(jì)和新千年，人類社會正面臨著由于大規(guī)模和持續(xù)的貧困而對全球和平帶來的經(jīng)常性的威脅、世界經(jīng)濟(jì)日益不穩(wěn)定、日益顯見的全球性資源和消費(fèi)競爭、窮國被迫為富國的奢侈而付出代價等挑戰(zhàn)。為此，主張有必要在強(qiáng)調(diào)和利用自由市場力量的同時，積極為全球化注入人道主義的理念，以形成一種新型的、更加文明的發(fā)展模式。

關(guān)于南北關(guān)系與南南合作：認(rèn)為南北雙方的利益是相互關(guān)聯(lián)的。贊賞發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家的援助，主張同其他發(fā)展中國家在雙邊和多邊的基礎(chǔ)上建立更加密切的合作，尤其是在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、投資、科技等領(lǐng)域的合作。主張?jiān)诼?lián)合國范圍內(nèi)建立更加合理的發(fā)展合作框架，以實(shí)施發(fā)展議程。呼吁發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家進(jìn)行新的全球合作與對話，重審指導(dǎo)國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的政策和原則，尋找針對發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策良方。否則，發(fā)展中國家勢必陷入全球化帶來的危險中，不僅經(jīng)濟(jì)利益會受到嚴(yán)重影響，而且政治結(jié)構(gòu)和社會穩(wěn)定都將受到損壞。

關(guān)于聯(lián)合國作用： 認(rèn)為聯(lián)合國是就全球緊迫問題和經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行多邊談判的中心，始終相信多邊合作對解決傳統(tǒng)問題以及環(huán)境保護(hù)、發(fā)展、人權(quán)和打擊販毒等問題能夠發(fā)揮有效作用。主張對聯(lián)合國機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)冷戰(zhàn)后新形勢的需要。主張所有國家，不分大小強(qiáng)弱，都應(yīng)在主權(quán)平等的基礎(chǔ)上民主參與聯(lián)合國事務(wù)。支持改革聯(lián)合國安理會、增加安理會常任理事國的主張，要求重新考慮否決權(quán)問題。認(rèn)為源自意識形態(tài)的全球沖突爆發(fā)的危險已基本不存在，但世界和平仍面臨威脅。主張聯(lián)合國在維護(hù)和平、解決沖突方面發(fā)揮積極作用，強(qiáng)調(diào)解決導(dǎo)致沖突的根本原因，增加維持和平行動中的促進(jìn)發(fā)展和加強(qiáng) 社會機(jī)構(gòu)建設(shè)內(nèi)容，認(rèn)為非洲地區(qū)的戰(zhàn)亂問題應(yīng)該優(yōu)先受到重視。

關(guān)于安全問題：隨著全球化的推進(jìn)，技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)自由化使市場日趨國際化，跨國犯罪特別是在非法毒品和小型武器買賣方面空前猖獗，嚴(yán)重危害了許多國家的內(nèi)部安全，助長刑事犯罪，破壞社會穩(wěn)定。支持召開2000年首屆國際控制小型武器會議，并呼吁利用該會制定控制小型武器銷售和擴(kuò)散計(jì)劃。
   
關(guān)于科索沃問題：認(rèn)為該問題涉及干預(yù)原則、使用武力、軍事部署的規(guī)模以及安理會的作用。各國對國際法的適用原則各執(zhí)已見。牙對巴爾干地區(qū)出現(xiàn)種族清洗表示譴責(zé)，認(rèn)為有必要以某種形式對違反國際人道主義準(zhǔn)則的行為予以制止。但是，關(guān)系到國家主權(quán)和使用武力的國際法原則不應(yīng)被拋在一邊。安理會在維護(hù)國際和平和安全方面具有首要責(zé)任。不能因?yàn)槿魏螄一驀壹瘓F(tuán)采取單方面行動而忽視安理會的作用。

關(guān)于人道主義救援：認(rèn)為人道主義救援意義重大，直接有效，這在自然災(zāi)害緊急求助方面表現(xiàn)尤為突出。近年來地震、颶風(fēng)、洪水和饑荒的規(guī)模和強(qiáng)度不斷上升，對聯(lián)合國人道主義救助提出了新要求，有關(guān)專門機(jī)構(gòu)須保持力量，隨時處于待命狀態(tài)。同時應(yīng)支持各種災(zāi)害預(yù)防方案，包括實(shí)施嚴(yán)格的建筑法規(guī)，改善排水系統(tǒng)，交流科技知識，加強(qiáng)監(jiān)視，運(yùn)用早期預(yù)警系統(tǒng)。

關(guān)于外債問題： 認(rèn)為債務(wù)問題是全球性的問題，已成為發(fā)展中國家日益貧困的象征，是拉美和加勒比地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙。主張解決債務(wù)問題的方法應(yīng)使債務(wù)國有能力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展。
   
關(guān)于不結(jié)盟運(yùn)動：主張不結(jié)盟運(yùn)動逐步轉(zhuǎn)變職能，變政治團(tuán)體為更多注重各種社會和經(jīng)濟(jì)事務(wù)的團(tuán)體，強(qiáng)調(diào)不結(jié)盟運(yùn)動應(yīng)致力于實(shí)現(xiàn)發(fā)展中國家之間和發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間的合作。
   
關(guān)于非洲問題：認(rèn)為國際社會不應(yīng)忽視非洲問題。種族紛爭和政治動蕩波及鄰國并造成人道主義危機(jī)。對西非地區(qū)形勢的好轉(zhuǎn)感到鼓舞；對非統(tǒng)組織在處理大湖地區(qū)問題，促進(jìn)和解與和平中所起的作用表示贊賞；對非洲之角仍然存在的問題感到痛心，支持為促進(jìn)埃、厄和平所作出的地區(qū)努力，歡迎有關(guān)各方在非統(tǒng)框架協(xié)議的指導(dǎo)下求得問題的解決。敦促聯(lián)合國秘書長繼續(xù)與非洲地區(qū)沖突各方保持接觸，營造和解精神，以便非洲國家能夠集中精力迎接嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的挑戰(zhàn)。                    

關(guān)于加勒比一體化： 認(rèn)為加勒比共同體是牙進(jìn)入國際活動領(lǐng)域的“保護(hù)傘”和主要依托，主張加勒比只有聯(lián)合自強(qiáng)，才能提高在各種國際談判場合的地位和作用，共同維護(hù)小國的利益。支持盡早設(shè)立加共體統(tǒng)一市場和經(jīng)濟(jì)，設(shè)立加勒比法院，深化加共體一體化進(jìn)程。同時積極主張促進(jìn)“大加勒比”一體化進(jìn)程，認(rèn)為這是實(shí)現(xiàn)加勒比海各國間實(shí)質(zhì)性合作和經(jīng)濟(jì)一體化，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，并最終全面參與美洲自由貿(mào)易區(qū)和全球化進(jìn)程的良方。1994年7月成立加勒比國家聯(lián)盟（ＡＣＳ）協(xié)議簽署，該聯(lián)盟隨后成立，牙是其重要正式成員之一。同時，牙積極參與美洲自由貿(mào)易區(qū)的談判，支持其于2005年按時成立，與包括中美洲和加勒比在內(nèi)的其他小型發(fā)展中國家合作，努力爭取小型經(jīng)濟(jì)的特殊待遇，并促成了小型經(jīng)濟(jì)問題顧問小組的成立。
  
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