【政 治】 代比執(zhí)政后,宣布實(shí)行多黨制,于1993年初召開(kāi)了由各黨派參加的最高全國(guó)會(huì)議,確立了總統(tǒng)、過(guò)渡政府總理和過(guò)渡時(shí)期最高委員會(huì)并駕齊驅(qū)的“三駕馬車(chē)”過(guò)渡體制。1996年3月,舉行全民公決通過(guò)新憲法。6月至7月舉行多黨總統(tǒng)選舉,代比當(dāng)選。1997年1至2月,舉行立法選舉,代比領(lǐng)導(dǎo)的“愛(ài)國(guó)拯救運(yùn)動(dòng)”(簡(jiǎn)稱(chēng)愛(ài)拯運(yùn))獲議會(huì)絕對(duì)多數(shù)。1997年4月,政府軍在南方蒙杜地區(qū)同反政府組織發(fā)生武裝沖突。1998年乍政府軍打跨反叛武裝聯(lián)邦共和軍,收編其余部。此后,乍當(dāng)局一方面加緊對(duì)叛軍的軍事行動(dòng),另一方面也與叛軍談判,尋求和解。2000年9月,在利比亞領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲斡旋下,代比總統(tǒng)與叛軍民主正義運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人多戈伊米在利舉行會(huì)談,但未達(dá)成具體成果。12月,代比大舉進(jìn)攻叛軍,將其趕入利比亞境內(nèi)。2001年5月和2002年4月,代比及其領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政黨“愛(ài)拯運(yùn)”分別贏得總統(tǒng)大選和議會(huì)選舉。2003年1月,在加蓬總統(tǒng)邦戈的調(diào)解下,乍政府與東部反政府武裝全國(guó)抵抗聯(lián)盟簽署和平協(xié)議。目前,乍政局基本穩(wěn)定,部分反政府武裝退守邊境地區(qū),時(shí)有騷擾。2003年6月24日,代比任命穆薩·法基(Moussa FAKI)為總理,25日組成新政府。
【憲 法】 獨(dú)立后第一部憲法于1962年4月制定。1993年4月4日,乍得最高全國(guó)會(huì)議通過(guò)了"過(guò)渡時(shí)期憲章",作為過(guò)渡時(shí)期臨時(shí)憲法。1996年3月31日舉行全民公決,通過(guò)新憲法。 該憲法規(guī)定:乍得是一個(gè)建立在民主、法治原則和公正基礎(chǔ)上的獨(dú)立的、世俗的、社會(huì)化的、統(tǒng)一的、不可分割的主權(quán)國(guó)家,實(shí)行政教分離。行政權(quán)由總統(tǒng)和政府共同行使?偨y(tǒng)是國(guó)家元首,負(fù)責(zé)保證憲法的實(shí)施?偨y(tǒng)通過(guò)直接普選產(chǎn)生,任期五年,可連選連任?偨y(tǒng)任命總理,并根據(jù)總理建議,任免政府成員。總理為政府首腦,負(fù)責(zé)執(zhí)行部長(zhǎng)會(huì)議通過(guò)的國(guó)家政策。議會(huì)由國(guó)民議會(huì)和參議院構(gòu)成,行使立法權(quán)。司法權(quán)由最高法院、上訴法院、初審法庭、治安裁判所行使。
【議 會(huì)】 實(shí)行兩院制,但參議院尚未成立。國(guó)民議會(huì)是最高立法機(jī)構(gòu)。根據(jù)2001年修改后的選舉法,共有155個(gè)議席,任期五年。本屆國(guó)民議會(huì)于2002年4月21日立法選舉后產(chǎn)生,議長(zhǎng)為愛(ài)拯運(yùn)成員納蘇爾·蓋朗杜克西亞·瓦伊杜(Nassour Guelengdoukia OUAIDOU)。各黨派在國(guó)民議會(huì)中所占席位如下:愛(ài)拯運(yùn)111席,爭(zhēng)取民主進(jìn)步聯(lián)盟12席,爭(zhēng)取共和行動(dòng)陣線(xiàn)10席,爭(zhēng)取發(fā)展與革新全國(guó)同盟5席,爭(zhēng)取民主進(jìn)步全國(guó)聯(lián)盟VIVA派5席,爭(zhēng)取革新與民主同盟3席,其余9黨各獲1席。
【政 府】 本屆政府于2003年6月25日組成,最近的一次改組時(shí)間是2004年7月23日,共有30名成員。主要有:總理、政府首腦穆薩·法基(MOUSSA FAKI),外交和非洲統(tǒng)一國(guó)務(wù)部長(zhǎng)納古姆·亞馬蘇姆(NAGOUM YAMASSOUM),農(nóng)業(yè)國(guó)務(wù)部長(zhǎng)帕斯卡爾·約阿迪姆納吉(PASCAL YOADIMNAJI),計(jì)劃、發(fā)展與合作部長(zhǎng)穆罕默德·阿里·哈桑(MAHAMAT ALI HASSAN),國(guó)防、老戰(zhàn)士和戰(zhàn)爭(zhēng)遇難者部長(zhǎng)埃馬紐埃爾·納丁加爾(EMMANUEL NADINGAR),國(guó)土管理部長(zhǎng)穆罕默德·澤納·巴達(dá)(MAHAMAT ZENE BADA),司法、掌璽部長(zhǎng)卡爾澤貝·帕希米·達(dá)伯特(KALZEUBE PAHIMI DABEUT),公共安全與移民部長(zhǎng)阿卜杜拉赫曼·穆薩(ABDERAHMAN MOUSSA),經(jīng)濟(jì)和財(cái)政部長(zhǎng)艾哈邁德·阿瓦特·薩金(AHMAT AWAT SAKINE),公共工程和交通運(yùn)輸部長(zhǎng)阿杜姆·尤努斯米(ADOUM YOUNOUSMI),公共衛(wèi)生部長(zhǎng)阿齊扎·巴魯?shù)屡浚∕ME AZIZA BAROUD),國(guó)民教育部長(zhǎng)艾哈邁德·穆罕默德·貝希爾(AHMAT MAHAMAT BACHIR),商業(yè)、工業(yè)和手工業(yè)部長(zhǎng)魯圖昂·約馬·戈洛姆(ROUTOUANG YOMA GOLOM),環(huán)境與水資源部長(zhǎng)阿杜姆·迪亞爾(DJIMRANGAR DADNADJI),公職、勞工和就業(yè)部長(zhǎng)穆罕默德·努爾·馬拉耶(MAHAMAT NOUR MALLAYE),社會(huì)行動(dòng)和家庭部長(zhǎng)法蒂瑪·金托女士(FATIMAE KIMTO),畜牧部長(zhǎng)穆罕默德·阿卜杜拉耶(MAHAMAT ABOULAYE),新聞部長(zhǎng)、政府發(fā)言人納圖因加爾·貝洛吉·巴泰勒米(NATOINGAR BAILODJI RARTHELEMY),領(lǐng)土整治、城市規(guī)劃和住房部長(zhǎng)桑吉馬·杜尼亞(SANDJIMA DOUNIA),石油部長(zhǎng)優(yōu)素福·阿巴薩拉(YOUSSOUF ABASSALLAH),礦業(yè)與能源部長(zhǎng)納賽爾·穆罕默德·哈桑(NASSER MAHAMAT HASSAN),郵電部長(zhǎng)卜拉欣·賽義德博士(BRAHIM SEID),高等教育、科學(xué)研究和職業(yè)培訓(xùn)部長(zhǎng)阿沃克蘇馬·喬納教授(PR AVOOKSOUMA DJONA),監(jiān)察廉政部長(zhǎng)瑪麗亞姆· 阿里女士(MARIAM ALI),文化、青年與體育部長(zhǎng)巴拉丁·哈龍(BARADINE HAROUN),旅游發(fā)展部長(zhǎng)洛坎·梅達(dá)爾(LAOKEIN MEDAR),政府秘書(shū)長(zhǎng),負(fù)責(zé)與議會(huì)聯(lián)系的政府秘書(shū)長(zhǎng)阿巴卡爾· 馬拉(ABAKAR MALLAH),總理府負(fù)責(zé)權(quán)力下放的部長(zhǎng)級(jí)代表奧馬爾· 布卡爾(OUMAR BOUKAR),經(jīng)濟(jì)和財(cái)政部負(fù)責(zé)預(yù)算的部長(zhǎng)級(jí)代表恩蓋亞姆·賈伊貝(NGUEYAM DJAIBE),政府副秘書(shū)長(zhǎng)吉維迪·布卡爾(DJIVIDI BOUKAR)等。
【行政區(qū)劃】 根據(jù)1996年4月通過(guò)的新憲法,乍得地方行政單位分為大區(qū)(REGION)、。―EPARTEMENT)、鎮(zhèn)(COMMUNE)、村(COMMUNAUTE RURALE)四級(jí)。2000年全國(guó)被劃分為28個(gè)省(PREFECTURE),107個(gè)州,470個(gè)區(qū),44個(gè)傳統(tǒng)領(lǐng)地。2002年10月,全國(guó)重新被劃分為18個(gè)大區(qū)(含恩賈梅納市),下轄57個(gè)省級(jí)單位(含首都的區(qū))。
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